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6月19日，武漢市政府新聞辦召開“推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展系列新聞發(fā)布會——加快建設(shè)全國科技金融中心”。會上透露，武漢市已于近日印發(fā)《武漢市推動科技金融高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)全國科技金融中心行動方案（2025-2027年）》（下稱《行動方案》），將建立覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù)體系。

武漢市委金融辦副主任、武漢市地方金融管理局副局長謝濟全表示，這是武漢市首次提出要建設(shè)全國科技金融中心的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《行動方案》，到2027年，武漢將設(shè)立科技分支行、科技保險分支公司、科技金融事業(yè)部等科技金融專營機構(gòu)50家以上，股權(quán)投資基金規(guī)模突破3000億元，科技型企業(yè)貸款余額突破5000億元，培育“金種子”“銀種子”企業(yè)500家以上。

武漢將按照“股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、多層次資本市場公開募資做培育”的思路，部署實施耐心資本培育、科技信貸提質(zhì)、多層次資本市場建設(shè)、風(fēng)險補償分擔(dān)、科技金融生態(tài)優(yōu)化“五大行動”。

在耐心資本培育方面，2024年武漢整合設(shè)立了武漢基金和江城基金兩只政府產(chǎn)業(yè)基金，截至目前，武漢基金（含政府投資基金及國資母基金）累計參與設(shè)立母、子基金111只，直投項目32個，累計出資204.41億元，帶動社會資本實繳投資規(guī)模834.75億元，政府投資基金及國資母基金放大超4倍。

《行動方案》明確，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。值得一提的是，2024年9月，武漢被納入AIC股權(quán)直投全國18個試點城市之一。今年3月，金融監(jiān)管總局明確支持保險資金參與金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點，以險資的參與擴大AIC資金來源。武漢在《行動方案》中對新政進(jìn)行落實，提出用好金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點政策，吸引保險資金參與AIC股權(quán)投資試點。

在實施科技信貸提質(zhì)行動上，《行動方案》提出，健全科技信貸專營服務(wù)體系，推動商業(yè)銀行設(shè)立科技金融專營機構(gòu)。鼓勵對專營機構(gòu)建立單獨的融資授信和風(fēng)控制度，實施單獨的信貸規(guī)模、產(chǎn)品服務(wù)和利率定價。《行動方案》中進(jìn)一步提出了“鼓勵銀行對單筆1000萬元以下知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評估或者銀企協(xié)商形式確定價值”等突破性舉措。同時，創(chuàng)新“共贏貸”產(chǎn)品、探索“貸款+認(rèn)股權(quán)證”業(yè)務(wù)也是首次提出，正由漢口銀行、武漢農(nóng)商行推動落地。

為推動多層次資本市場建設(shè)，《行動方案》明確支持科技型企業(yè)并購重組，用好適度放寬科技企業(yè)并購貸款試點政策，對于控股型并購，貸款占并購交易額比例最高可達(dá)到80%，貸款期限最長可達(dá)10年。目前，武漢對科技型企業(yè)控股型并購交易給予最高80%的并購貸款支持等措施已經(jīng)啟動實施。

值得注意的是，5月7日債券市場“科技板”政策發(fā)布以來，武漢已有12家企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券172億元。“當(dāng)前，科創(chuàng)債正處于政策窗口期。”中國人民銀行湖北省分行二級巡視員黃裕盛表示，人民銀行湖北省分行將做好市場培育，會同有關(guān)部門篩選武漢市排名相對靠前、有發(fā)債意愿的股權(quán)投資機構(gòu)(創(chuàng)投公司)、科創(chuàng)企業(yè)和金融機構(gòu)，適當(dāng)擴大發(fā)債主體儲備庫，組織債券承銷機構(gòu)進(jìn)行政策宣講、輔導(dǎo)和對接，為其量身定做債券融資方案，推動適時申報注冊發(fā)行科創(chuàng)債。

在風(fēng)險補償分擔(dān)方面，《行動方案》提出3項措施。其中，“高水平建設(shè)東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)”在國家七部門科技金融文件中被列入重點推動事項；“將科技型中小微企業(yè)單戶在保余額上限由1000萬元提升至3000萬元”等措施將進(jìn)一步提升相關(guān)市場主體獲得感。