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ROE重要性提升!券商分類評(píng)價(jià)規(guī)則修訂,最新解讀!
來源:券商中國 作者:劉藝文 2025-06-23 11:38
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近日,證監(jiān)會(huì)修訂形成《證券公司分類評(píng)價(jià)規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》),并向社會(huì)公開征求意見。此次修訂旨在優(yōu)化分類評(píng)價(jià)制度,突出功能導(dǎo)向,推動(dòng)中小證券公司差異化發(fā)展與特色化經(jīng)營,以符合新“國九條”和金融“五篇大文章”要求。

開源證券非銀分析師高超認(rèn)為,《規(guī)定》的更新是符合證監(jiān)會(huì)監(jiān)管導(dǎo)向的,即突出行業(yè)功能性,支持頭部券商做優(yōu)做強(qiáng),打造一流投行,引導(dǎo)中小機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。頭部券商ROE優(yōu)于中小券商,且穩(wěn)定性更強(qiáng),本次ROE以及業(yè)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整引導(dǎo)頭部券商進(jìn)一步重視內(nèi)生發(fā)展效率、重視提升ROE,通過業(yè)務(wù)綜合化服務(wù)能力維護(hù)好自身護(hù)城河。對(duì)于中小券商,新規(guī)加分項(xiàng)調(diào)整鼓勵(lì)其在資管、投顧、區(qū)域投行等特色領(lǐng)域根據(jù)自身資源稟賦挖掘差異化、特色化發(fā)展路線。

中金公司認(rèn)為,證券行業(yè)“扶優(yōu)限劣”的監(jiān)管框架持續(xù)優(yōu)化,將加速推動(dòng)行業(yè)格局分化。具備綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)且業(yè)務(wù)布局均衡的頭部券商,以及在細(xì)分領(lǐng)域形成特色競(jìng)爭力并積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的中小券商,有望在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下持續(xù)受益。

聚焦功能性發(fā)揮引導(dǎo)

《規(guī)定》將“引導(dǎo)證券公司更好發(fā)揮功能作用、提升專業(yè)能力”列為立法目的首條、明確監(jiān)管導(dǎo)向,同時(shí)將“功能發(fā)揮狀況(含服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及國家戰(zhàn)略情況)”納入原有評(píng)價(jià)框架(第二條、第八條),并授權(quán)中國證券業(yè)協(xié)會(huì)開展“功能發(fā)揮情況”專項(xiàng)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于證券公司分類評(píng)價(jià)。

中金公司認(rèn)為,此次《規(guī)定》修訂凸顯功能發(fā)揮促進(jìn)導(dǎo)向,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與國家戰(zhàn)略領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)質(zhì)頭部券商或優(yōu)先受益。

開源證券非銀分析師高超認(rèn)為,《規(guī)定》根據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略成效考察功能發(fā)揮狀況,將評(píng)價(jià)框架從傳統(tǒng)的“風(fēng)險(xiǎn)管理+合規(guī)狀況+業(yè)務(wù)發(fā)展”三支柱,升級(jí)為“風(fēng)險(xiǎn)管理能力+持續(xù)合規(guī)狀況+業(yè)務(wù)發(fā)展和功能發(fā)揮狀況”的新體系。

西部證券非銀分析師孫寅稱,當(dāng)前考核標(biāo)準(zhǔn)聚焦券商開展金融“五篇大文章”成效,體現(xiàn)監(jiān)管部門對(duì)行業(yè)功能性價(jià)值的重視,也有助于推動(dòng)證券公司聚焦主責(zé)主業(yè)。

引導(dǎo)行業(yè)差異化發(fā)展

《規(guī)定》取消營業(yè)總收入加分指標(biāo),減少規(guī)模類重復(fù)加分,同步提升凈資產(chǎn)收益率加分力度,推動(dòng)券商從聚焦規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向經(jīng)營質(zhì)效提升。將凈資產(chǎn)收益率和經(jīng)紀(jì)、投行、資管等主要業(yè)務(wù)收入加分由前20名提升到前30名,按名次加0.25分到2分不等,引導(dǎo)中小機(jī)構(gòu)依托稟賦探索差異化路徑,強(qiáng)化特色化經(jīng)營導(dǎo)向。

中金公司認(rèn)為,此舉整合優(yōu)化了業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo),引導(dǎo)行業(yè)聚焦高質(zhì)量與差異化發(fā)展,中小機(jī)構(gòu)依托稟賦探索差異化路徑,強(qiáng)化特色化經(jīng)營導(dǎo)向。

高超稱,調(diào)整后的評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)券商整體提升經(jīng)營效率、加大權(quán)益市場(chǎng)配置和財(cái)富管理轉(zhuǎn)型,并鼓勵(lì)中小券商積極探索自身特色化發(fā)展路徑。

此次修訂還推動(dòng)中長期資金入市。為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市工作的實(shí)施方案》,《規(guī)定》新增自營權(quán)益投資權(quán)益類資產(chǎn)、基金投顧發(fā)展、權(quán)益類基金銷售保有量、權(quán)益類資管產(chǎn)品管理規(guī)模等專項(xiàng)指標(biāo),推動(dòng)證券公司優(yōu)化自營投資結(jié)構(gòu),在引入中長期資金、服務(wù)居民財(cái)富管理等領(lǐng)域加快布局,持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與投資者的能力。

完善評(píng)價(jià)結(jié)果下調(diào)與扣分體系

此次《規(guī)定》修訂圍繞強(qiáng)化監(jiān)管懲戒與風(fēng)險(xiǎn)化解,從三方面優(yōu)化監(jiān)管手段。深化“打大打惡”,將評(píng)級(jí)下調(diào)范圍擴(kuò)至重大違法違規(guī)行為,堅(jiān)持實(shí)質(zhì)研判,從嚴(yán)處置惡性案件。優(yōu)化懲戒機(jī)制,譬如提高“資格罰”扣分力度,均衡行政處罰分值梯度。優(yōu)化特殊問題處理規(guī)則,譬如對(duì)申請(qǐng)行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾或先行賠付、有效保護(hù)投資者權(quán)益的證券公司酌情減少扣分等。

孫寅認(rèn)為,懲罰約束機(jī)制的完善將對(duì)證券公司違法和惡性事件形成全方面約束,進(jìn)一步保護(hù)投資者利益。

高超稱,《規(guī)定》明確對(duì)挪用客戶資產(chǎn)、財(cái)務(wù)造假等惡性違規(guī)可直接下調(diào)評(píng)級(jí)至D類,突破原有純扣分制,“打大打惡”力度加碼。提高市場(chǎng)禁入等“資格罰”扣分,紀(jì)律處分扣分翻倍,處罰梯度優(yōu)化。同時(shí)設(shè)立自救激勵(lì)機(jī)制,首創(chuàng)“先行賠付或承諾可減扣分”條款,鼓勵(lì)主動(dòng)糾錯(cuò)。

平安證券認(rèn)為,《規(guī)定》完善評(píng)價(jià)結(jié)果下調(diào)手段的適用范圍,補(bǔ)充明確對(duì)存在重大違法違規(guī)的公司可以直接下調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果,在行政處罰、行政監(jiān)管措施和自律管理措施扣分基礎(chǔ)上,突出整體實(shí)質(zhì)研判的原則,為在實(shí)踐中針對(duì)重大惡性案件下調(diào)公司評(píng)價(jià)結(jié)果預(yù)留空間。充分有效運(yùn)用自律管理措施、行政監(jiān)管措施、行政處罰和下調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果等多種監(jiān)管手段,從嚴(yán)打擊證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)中小投資者利益。

責(zé)任編輯: 陳英
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